省委经济工作会议提出，启动实施三次产业高质量协同发展行动计划，构筑高质量发展新优势。实施一产“两强一增”行动，契合中央精神、符合安徽实际，有利于提高我省农业科技、农机装备水平，补齐农业生产体系的短板，提升农业劳动生产率、农业亩均产出率，促进农民增收，充分体现了“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”。
抓好科技强农，提高农业质量效益
习近平总书记指出，农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。结合安徽实际，就是要聚焦农业科技成果转化应用，发挥农业科技的导入效应，着力提升农业劳动生产率、农业亩均产出率，走内涵式发展道路。
聚焦推广“农业四新”提效率。大力推广农业新品种、新技术、新模式、新装备。深化“科技特派员+”制度，采取“聘、选、派、育”等方式，到2025年，科技特派员发展到1万名以上。整合驻村工作队、科技小院、安徽专业科技服务团等力量，创新服务方式，拓展服务领域。加快推进我省种业振兴，做大做强种业“安徽芯”。加强种质资源保护利用，新收集保存农业种质资源1万份。建设和完善省级农业种质资源保护库（场、区、圃）50个左右，建成省农业种质资源中心库。实施良种重大科研联合攻关，推进省生物育种技术研究平台建设，打造“三轴多区”的繁育空间布局，加强省级南繁科研育种基地建设，育成具有自主知识产权的突破性品种（配套系）20个左右。加快农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造，抢占数字农业农村发展制高点。推进5个数字乡村试点县建设，打造8个农业产业互联网。
聚焦优化农业结构提质量。创响“徽派”农产品，把安徽农业资源、生态优势转化为产品、市场优势。围绕“稳产量、提品质、增效益”，发展优质专用粮食7000万亩，推行“按图索粮”和订单化生产。大力发展设施蔬菜，稳步推进食用菌发展，推进生态化、标准化、宜机化示范茶园建设。推进畜禽绿色健康养殖，规模养殖比重达80%以上。实施绿色养殖池塘标准化改造100万亩，稻渔综合种养面积发展到800万亩。加快培育有影响力的“皖美农品”区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化，打造农业绿色低碳循环发展示范区。推进农作制度创新，推广应用间种、套种、轮作等方式。示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术，推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控技术。实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划，组建“两利用”产业联盟。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系。
聚焦打造全产业链提效益。以十大千亿级绿色食品产业为牵引，发挥农产品加工“接一连三”的作用，促进农产品转化增值，农产品加工总产值发展到2万亿元。围绕“一县一业”全产业链发展，建成长三角绿色农产品生产加工供应基地500个。引导农产品加工企业牵头开展“产学研用”联合攻关，攻克食品预处理、分离提取、减损增效等技术瓶颈。大力开展“双招双引”，深入 实施农产品加工“五个一批”工程，鼓励和支持家庭农场、农民合作社和中小微企业发展初（粗）加工；在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，发展农产品精深加工；在秸秆、畜禽粪污资源丰富地区，发展农业废弃物循环利用加工。
抓好机械强农，强化农业装备支撑
习近平总书记强调，要大力推进农业机械化、智能化。聚焦提高农机装备水平，补齐农机研发制造和推广应用短板，全面提高农业生产效率和效益。
固基础。通过培育和引进，壮大我省农机优势装备产业。打造芜湖现代农机、合肥色选机、阜阳粮食机械、宿州智能农机装备等四大农机制造产业集群，培育壮大滁州动力装备、蚌埠孵化机、六安粮食烘干机等三大优势农机产品，农机制造年主营收入达600亿元。
补短板。全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求和研制清单。组建省农机装备创新研发推广联盟，建立农产学研定期对接和会商机制。围绕适应皖北平原地区主粮生产的大型、智能、稳定性强的农机装备，适应丘陵山区特色经济作物生产的小型、轻便、多功能农机装备，适应养殖业发展的洗消饲喂、尾水净化、粪污处理等农机装备，组织技术攻关，加强研发制造。以蔬菜、水果等鲜活农产品为重点，全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。
促应用。加快农机更新换代，调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策，逐步淘汰老旧机械。加快经济作物和畜牧、渔业生产农机装备应用。深化农机农艺融合，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套。优化农机装备资源配置，加强县域统筹规划布局，提升农机社会化服务能力。培育提升农机社会化服务主体，全程机械化综合农事服务中心发展到1000个，加快农机智能调度信息平台建设。推行“一户一块田”改革，推进小田变大田、弯变直、坡改梯，新建高标准农田1300万亩，提升农田宜机化水平。
抓好农民增收，推动实现共同富裕
习近平总书记指出，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要聚焦补齐工资性、财产性收入短板，分类推进，精准施策，促进农民增收。
主攻工资性收入。以工资性收入低于全省平均水平的7个市、38个县（市、区）为重点，实施农村居民本地就业“121”计划，推进有劳动力的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工，收入2万元以上，带动家庭人均工资性收入达1万元。支持县域发展规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业集群（基地），就地就近吸纳农村劳动力就业。发挥好公益性岗位的就业保障作用。
拓宽财产性收入。以财产性收入低于全省平均水平的12个市、70个县（市、区）为重点，深化农村改革试验区建设，盘活各类资源资产，充分释放改革红利。推广“大托管”“股份合作”等模式，促进土地适度规模经营比例达65%以上，300亩左右集中连片适度规模经营占比达50%。全面推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革。巩固农村集体产权制度改革成果，“三变”改革的村达85%。大力发展村级集体经济，不断提高农民财产收益。
壮大经营性收入。以经营性收入低于全省平均水平的9个市、61个县（市、区）为重点，大力发展乡村产业，推进粮头食尾、农头工尾等小加工，发展农村电商、乡村旅游等新产业新业态，让更多的增值收益留在农村、留给农民。大力培育新型农业经营主体。
提升转移性收入。以转移性收入低于全省平均水平的9个市、49个县（市、区）为重点，加快推进以人为核心的新型城镇化，引导农村富余劳动力有序转移。实施农民工素质提升工程，开展农民工职业技能培训。推动农民工平等享受城镇基本公共服务，让农民工留得住、能就业。完善农村社会保障制度，逐步提高“8+1”综合救助标准。落实好农业相关支持补贴政策，重点聚焦粮食主产区、适度规模经营主体，实现对粮食实际生产者精准补贴。
全省农业农村系统以“两强一增”行动为牵引和抓手，只争朝夕、砥砺前行，拉高标杆、奋勇争先，扎实推动“三农”各项工作落地落实，推动安徽从农业大省向农业强省转变，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
（作者系安徽省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长）
