自2017年中央一号文件提出“加强现代生物和营养强化技术研究，挖掘开发功能食品”后，业界便掀起了一股热潮。事实上在一号文件提出相关内容之前，“功能”农业早已在全国各地萌芽发展起来了。随着人们对科学膳食的要求越来越高，人们已不满足于对“绿色食品”的追求，转而要求在“绿色”的基础上更要讲营养讲功能。正是人们对于这种集营养、功能于一体的膳食材料的追求，催生了现代农业中新兴的“功能农业”。

聚焦2017两会

全国人大代表杨莉：国家要把富硒产业作为特色农业、功能农业纳入供给侧结构性改革

2017年，全国人大代表、湖南省岳阳市屈原管理区凤凰村村委会主任杨莉向大会提交了一份“国家要把富硒产业作为特色农业、功能农业纳入供给侧结构性改革”的建议。

杨莉代表在建议中指出：习近平总书记曾说：“人民身体健康是全面建成小康社会的重要内容，是每一个实现幸福生活的重要基础。”民族伟大复兴的中国梦是每个中华儿女的共同期盼，落脚点就是“全民健康、全面小康”。开发富硒农产品，实现民众科学补硒既惠农又惠民。

全国政协委员张灼华：加快我国富硒农业发展步伐制定富硒食品安全标准

张灼华代表认为：“抓富硒生物产业开发就是抓现代农业、特色农业，就是抓全民健康，就是抓小康”。在我国居民对食品的营养、健康等要求日益提高的背景下，开发硒资源、利用硒资源、发展硒产业，造福全民，迫在眉睫。

他说：为进一步贯彻中央关于农业供给侧结构性改革和发展绿色农业的精神，加快我国富硒农业发展步伐，支持富硒产业发展，规范行业发展，势在必行。

聚焦2018全国两会

在今年的两会上，功能农业更是得到了前所未有的关注与讨论，而作为功能农业的一个分支，富硒农业更是聚焦了众多代表的视点。全国多地代表将富硒农业作为重要提案送上两会的讨论议程。

刘芳震代表：建议将硒产业纳入国家重点健康产业

全国人大代表、湖北省恩施州州长刘芳震认为：“硒产业是重要的健康产业、朝阳产业。大力发展硒产业，增加硒产品的供给，有利于预防、降低地方病和重大疾病的发生，有利于提高全民健康水平，有利于贯彻落实健康中国战略。”

刘芳震说：“发展硒产业是打赢脱贫攻坚战的重要路径，也是深化农业供给侧结构性改革的题中之意，更是推动产业走出去对接‘一带一路’倡议的重要纽带。”在硒产业蓬勃发展的同时，刘芳震也指出：“目前硒产业还面临标准体系不健全、关键技术研究滞后、地区间产业协同不够、优势发挥不足等问题，需要从国家层面给予高度重视和政策支持。”

刘芳震建议，将硒产业纳入国家重点健康产业，将“世界硒都·中国硒谷”建设纳入国家发展战略，给予重点支持。在恩施州建设全国硒产业发展示范区，把恩施州建设成为辐射中部、联动全国、面向世界的硒产业发展前沿高地。

梁红卫代表：发展富硒农业，助力乡村振兴

硒是人体必不可缺的一种微量元素，癌症、消化道疾病、糖尿病等40多种疾病或都与缺硒有关，缺硒还会间接引发400多种疾病。省政协委员、洛阳理工学院人文学院管理学教授梁红卫建议，大力发展富硒农业，以发展“特色农业、品牌农业、功能农业”的产业振兴方式推动乡村振兴。他建议，大力研究和推广富硒种养技术，发展富硒农业，提高产品附加值。

农融代表：让富硒产业成为贵港亮丽名片

农融说：“贵港要举全市之力，将贵港打造成在广西乃至全国具有影响力的‘中国硒港’，加快农业供给侧结构性改革，助推乡村振兴。”

郝旭代表：推动传统农业转型升级为功能农业

郝旭代表认为，当前要推动传统农业转型升级为功能农业，满足人们对特色功能性农产品的需求。他说，我国农业发展已从偏重规模和数量的“吃饭农业”，向更加倚重质量和效益的“品牌农业”转变。从“量”上看基本能够满足人民需求，但是“质”的问题还没有解决，长期微量营养素的缺乏和失衡，导致不少群众营养不均衡。而功能农业强调农产品功能对人体健康的作用，是农业供给侧改革的有效举措。

高向秋代表：加速统一标准 推进富硒产业发展

“通过参与富硒产业开发，我们感到，富硒产业是利国利民的朝阳产业，潜力巨大，前景广阔，不仅十分必要，而且大有可为。”高向秋说。高向秋建议国家建立专门的管理机构，统筹安排全国富硒产业开发工作，制定富硒产业开发规划，并对开发富硒产业的地区、龙头企业、基地等给予充足的政策、资金支持，真正把链条拉长、产业做大，为缺硒人群提供充足的富硒产品。

王华生代表：扶持富硒产业 提升生活质量

全世界有40多个国家和地区缺硒，而广西因特殊地理生态环境和气候等因素影响，是我国富硒土壤和作物资源最为丰富的省区。因此，全国人大代表、广西植保总站副站长王华生建议，国家应大力支持广西富硒产业发展，培育脱贫致富的好产业，生产出更高品质更健康的农产品，提升人民群众的幸福感。

为何功能农业能够得到如此多的代表的关注与讨论而富硒农业更是讨论的重点？

现在，我国农业发展已从偏重规模和数量的“饱腹农业”，向更加倚重质量和效益的“品牌农业”转变。我国粮食生产能力达到1.2万亿斤，从“量”上看基本能够满足人民需求，但是“质”的问题还没有解决，长期微量营养素的缺乏和失衡，导致不少群众尤其是偏远山区的贫困人群营养不良，并由此引发各种慢性疾病，而功能农业正是强调农产品功能对人体健康的作用。

硒——生命体必须的微量元素

硒是一种较为珍稀的微量元素，是元素周期表中的第34号元素。多项科学举证：硒被称为“生命的奇效元素”“生命第五要素”，是生命体必需的微量元素，是一种多功能的生命营养素，能清除自由基、抗氧化、强力抑制过氧化脂质的产生、增强免疫功能(20~30倍)、保护生物细胞膜、增强前列腺调节功能、防止血凝块、清除胆固醇，具有与胰岛素相同的作用，能明显促进细胞摄取糖的能力、血液循环防止皮肤老化、降低致癌物质的诱癌性、消除体内突变的癌细胞、阻止癌细胞的分裂与生长等。