保障人民群众“舌尖上的安全”是最大的民生工程,也是农产品质量安全监管系统最神圣的责任。2017年,市农业委员会坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,认真落实“四个最严”要求,以增加绿色农产品有效供给为己任,扎实开展农产品质量安全专项整治,持续加强农业投入品监管,强力推进“三品一标”认证,不断完善监管工作长效机制,全市农产品质量安全继续保持平稳向好的发展态势。
坚持问题导向 开展专项整治
针对重点时间、重点产品、重点区域开展农产品质量安全监管,市农委及时做好重大节日、重要活动期间农产品质量安全监管工作部署。组织开展了农药、“瘦肉精”、兽用抗生素、生猪屠宰监管“扫雷行动”、“两鱼两药”五大专项整治行动。
对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等种植养殖生产基地以及生猪定点屠宰企业进行执法监督检查。规模生产主体和基地执行休药期和安全间隔期制度基本规范,未发现高毒禁用农药、违禁兽药及非法添加剂等进入生产环节。全年共出动执法人员14988人次,检查生产经营企业12448家次,通过媒体宣传128次,发放宣传材料39001份,指导培训215场次9251人次,查处问题58起,涉及金额5.92万元,结案40起。
持续开展农资打假专项治理行动,从生产源头、流通渠道、消费终端等方面多管齐下,加强监管执法,加大农资质量监督抽检力度,严打销售假冒伪劣农资行为,有力保障了农业生产安全和农产品质量安全。着重强化高毒农药经营管理,实施了高毒农药定点经营、实名购买制度,建立了高毒农药经营台账周报制和退出机制。目前,旌德、泾县两县所有定点经营网点全部达成退出高毒农药经营协议,全市定点经营门店由最初的142家减少为69家。
牢树民生理念 强化质量监测
市县乡三级检验检测体系基本形成,为监管工作提供了有力技术支撑。市农产品质量安全检验检测中心和宣州区、宁国、旌德等5个县级检测站通过验收投入使用,192套乡镇农产品快检室建成并有效运行。乡镇快检体系建成运行以来,共抽检蔬果、畜产品、水产品样品15万余份,上传省监管平台样品快检数据13万份,上传数据量领跑全省。
全年完成部、省、市三级农产品质量安全例行监测(风险监测)、监督抽查样本1147批次,合格率99.56%。全年配合农业部、省农委完成7次农产品质量安全例行监测和1次农药市场质量监督抽样工作。市本级例行监测和监督抽样636个批次,其中蔬果产品例行监测4次,草莓、茶叶产品监督抽检各1次,农药监督抽检1次,畜产品例行监测2次,水产品快速抽样检测1次。
狠抓责任落实 推动示范创建
推动地方政府属地管理责任落实,组织县市区积极争创农产品质量安全县和乡镇农产品质量安全监管站示范创建活动。宣州区、宁国市和广德县分别被农业部、省农委确定为第一批国家农产品质量安全县和安徽省农产品质量安全县,宣州区、宁国市在全国“双安双创”成果展上现场展示创建工作亮点和成效。宁国市、泾县和旌德县分别被农业部、省农委确定为第二批创建试点单位。成功创建12个省级乡镇农产品质量安全监管示范站,今年对申报2017年度市级乡镇监管示范站的创建单位进行验收公示。
推动生产者主体责任落实,开展农产品生产单位落实质量安全主体责任示范创建活动。依法整理了《宣城市农产品生产单位质量安全主体责任标准》,制定了市级落实质量安全主体责任示范单位评价标准,目前验收工作基本完成。开展了畜禽屠宰企业“安全生产月活动”,落实企业安全生产主体责任。在种植业、畜牧业和水产养殖业推广质量安全承诺制度,规范企业生产经营行为。 推动农资经营单位规范化建设,会同市工商质监局、市人行和市邮政储蓄银行开展了农资经营示范单位(店)创建活动,2013年至2016年共命名表彰54家市级农资经营示范单位(店)。今年又和市工商质监局组织开展了“十佳宣城市诚信农资经营示范单位(店)”评选活动。
立足质量兴农 推动品牌认证
积极引导规模生产经营主体申请“三品”认证。目前,全市“三品一标”产品有效认证213家415个产品。其中,今年新认证“三品一标”39家62个产品,超额完成市政府下达新增60个产品的任务目标。我市绿色生资、农产品地理标志登记、有机食品认证(再认证)、绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农业示范基地工作均位于全省前列。全年共组织8家企业参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会等展会,2个产品荣获参展产品金奖。
强化生产过程质量控制,大力推进标准化示范创建。全市已创建省级以上蔬菜标准园26家(含国家级2家),建设标准茶园6.8万亩;创建农业部水产健康养殖示范场18家;创建省级以上畜禽标准化示范养殖场(小区)37个(含部级14个)。今年我市正在争创省级蔬菜标准园3家、部省级畜禽标准化示范养殖场(小区)4家、农业部水产健康养殖示范场5家。
夯实工作基础 促进能力提升
市县农产品质量安全监管体系机构改革在全省创先推动。2017年11月郎溪县编委批复成立农产品质量安全监管局,标志着机构改革任务基本完成。市、县两级监管职能实现整合,监管能力得到提升。乡镇监管站全部挂牌成立,规范化建设持续推进。推动村级协管员队伍建设,加快构建网格化监管体系,切实解决监管“最后一公里”问题。全市共落实市县监管机构编制121名,各地通过公开招考、人才引进、遴选等方式充实力量,执法监管队伍不断壮大。
认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要批示和讲话精神,不断增强工作责任感和使命感。积极开展业务培训,举办了全市乡镇农产品质量安全快检能力提升培训班,对75名乡镇检测人员进行培训考核,做到持证上岗。此外,还举办了全市官方兽医培训班,对70多名官方兽医开展动物卫生监督专题培训。组织人员参加了部、省举办的绿色食品检查员现场检查技能、农产品地理标志品牌建设暨示范创建、有机产品认证国家注册检查员和农业行政执法骨干等培训。